[ดอกปีบ]

เห็นบทความของอาจารย์ศักดิ์อนันต์ในเฟซบุ๊ค เลยของอนุญาตนำมาลงไว้ ณ ที่นี้ด้วยครับ ความเห็นของอาจารย์น่าสนใจเหมือนเดิมครับ ..

ที่มา ..http://www.facebook.com/home.php#!/n...00000708994198

Top down policy เส้นทางที่ไม่เดินไปตามระบบ แต่จำเป็นในสถานการณ์เร่งด่วน
by Sakanan Plathong on Wednesday, February 2, 2011 at 8:07am

เรื่องปะการังฟอกขาวที่นักวิชาการเสนอสู่นายกรัฐมนตรี..
อย่าเพิ่งเชื่อว่ามันจะได้เป็นอย่างที่คาดหวัง สิ่งที่พวกเราทำเป็นเพียงกระบวนการหนึ่งของอีกหลายสิ่งหลายอย่างที่ต้องทำ

ที่ผ่านมาพวกเราก็อยากเห็นกระบวนการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเดินไปตามขั้นตอนของระบบต่างๆ ข้อมูลจากการทำงานของเจ้าหน้าที่ที่รู้สถานการณ์ดี เสนอแนะการแก้ไขปัญหา ขึ้นไปสู่ผู้บริหารระดับต่างๆ เพื่อนำไปสู่การแก้ไขปัญหาอย่างทันสถานการณ์

แต่ที่ผ่านมา ..มันก็เห็นแล้วว่า มันไปได้ช้ามาก มีขั้นตอน และวัฒนธรรมองค์กร ค่อยฉุดรั้งไม่ให้มันเดินไปเร็วอย่างที่ควรจะเป็น ดังนั้น การทำงานในรูปแบบนี้ จึงเป็นเหมือนการข้ามขั้นตอนของระบบ นำเสนอขึ้นไปสู่ผู้บริหารระดับสูงสุดของประเทศโดยตรง เพื่อให้สั่งการมาจากด้านบน ซึ่งตามหลักการมันไม่ควรเป็นอย่างนี้ นายกรัฐมนตรี ไม่ควรต้องมาสั่งการงานที่หน่วยงานที่มีหน้าที่ปฏิบัติต้องทำอยู่แล้ว

ท่านนายกฯ บอกว่า "กฎหมายมันมีอยู่แล้ว หน่วยงานที่รับผิดชอบ มีหน้าที่ต้องทำอยู่แล้ว"

แต่การให้ผู้บริหารระดับสูงได้รับทราบปัญหาดีในด้านการผลักดันในระดับนโยบาย เร่งด่วน และการจัดการแก้ไขปัญหาเชิงโครงสร้างในระยะยาวของประเทศ ท่านนายก ก็เพิ่งทราบว่า เรามีแผนยุทธศาสตร์การบริหารจัดการแนวปะการังของประเทศ ที่นักวิชาการช่วยกันคิดมานาน ที่ควรออกมาเป็นมติคณะรัฐมนตรี ท่านก็กำชับให้เลขาฯของท่าน ตามเรื่องไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทันที

และเรื่องราวอีกหลายเรื่องที่ท่านได้รับทราบ แต่ที่สุดแล้วการทำงานระดับปฏิบัติ มันก็จะกลับไปที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอยู่ดี

เพราะ ไม่ใช่หน้าที่ของ นายกรัฐมนตรีของประเทศไทย ที่จะไปบอกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้จัดทำแนวเขตห้ามเข้าบริเวณที่น้ำตื้น จนเหยียบปะการัง ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องป้องกันเรือลักลอบทำการประมงในเขตอุทยานฯแห่งชาติ ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องออกมาตรการและระเบียบเรื่องการปล่อยน้ำทิ้งลงสู่ แนวปะการัง การป้องกันตะกอนที่ไหลลงแนวปะการัง และอื่นๆ อีกหลายข้อที่เป็นข้อจุกจิกในเชิงเทคนิค และแม้แต่เรื่องที่อุทยานแห่งชาติทางทะเลควรจะมีผู้เรื่องทะเลไปปฏิบัติงาน เรื่องเหล่านี้เป็นหน้าที่ของหน่วยงานต่างๆ ที่ต้องทำ

ดังนั้น.. ก็ยังคงต้องช่วยคิดอยู่ดีว่า สิ่งที่อยู่ในมือนายกรัฐมนตรี มันจะเดินทางไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วยขั้นตอนอย่างไร